Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия в 2020 году

I.	Нормативно-правовое закрепление процедуры ОРВ в области
В Калужской области разработана вся необходимая нормативная правовая база:
- Закон Калужской области от 27.06. 2014 № 603-ОЗ «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных правовых актов в Калужской области».
- Закон Калужской области от 31.03.2016 № 71-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области и экспертизы нормативных правовых актов Калужской области».
- постановление Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 290 «Об экспертизе нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
- постановление Правительства Калужской области от 10.01.2017 № 5 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области» (взамен утратившего силу в связи с изменениями в федеральном законодательстве постановления Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 291 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, мониторинге фактического воздействия нормативных правовых актов»).

II.	Практическое применение процедуры оценки регулирующего воздействия
За 2020 год проведена процедура оценки регулирующего воздействия 36 проектов нормативных правовых актов Калужской области. 
Предметная область 24 проектов – предоставление субсидий субъектам предпринимательской деятельности. 
Кроме того, оценка регулирующего воздействия проведена в отношении 6 проектов законов, которыми устанавливаются ограничения на продажу безалкогольных тонизирующих напитков и электронных средств доставки никотина несовершеннолетним и ответственность за нарушение установленных запретов; вносятся изменения в патентную систему налогообложения, приостанавливается ограничение по цвету легкового такси.
Остальные проекты нормативных правовых актов затрагивают вопросы предоставления участков земли инвесторам без предоставления торгов; критерии применения риск-ориентированного подхода при проведении государственного надзора и контроля за осуществлением предпринимательской деятельности; установления ставок арендной платы за использование земельных участков и поправочных коэффициентов, учитывающих категории лиц, являющихся арендаторами.
По результатам публичных консультаций в 5 проектов нормативных правовых актов органом-разработчиком внесены соответствующие изменения.
В отношении трех проектов нормативных правовых актов даны отрицательные заключения. 

III.	Практическое применение экспертизы
В соответствии с планом проведения экспертизы на 2020 год проведена экспертиза 4 нормативных правовых актов: 
1.	Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 29.06.2012 № 44-ор «Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Калужской области предоставления государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области».
2.	Приказ министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от  29.06.2012 № 47-ор «Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Калужской области предоставления государственной услуги «Внесение изменений в лицензии на право пользования участками недр местного значения на территории Калужской области»
3.	Приказ министерства экономического развития Калужской области от 10.02.2016 № 120-п «Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов)»
4.	Постановление Правительства Калужской области от 29.07.2019 № 472 «Об утверждении положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям на развитие лизинга, на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на возмещение части затрат, связанных с участием в выставках».
Экспертизы проведены по предложению Уполномоченного по защите прав предпринимателей Калужской области.
По результатам проведенных экспертиз отрицательные заключения даны в отношении 3 нормативных актов.

IV.	Внедрение оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях Калужской области
В соответствии с Законом Калужской области от 27.06.2014 № 603-ОЗ «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных правовых актов в Калужской области» (редакция от 07.11.2016) с 01.01.2017 процедура оценки регулирующего воздействия проводится в шести муниципальных образованиях области (в областном центре процедура проводится с 01.01.2016 года).
По результатам 2020 года оценка регулирующего воздействия проведена в отношении 26 проектов муниципальных нормативных правовых актов (все заключения положительные), экспертиза – в отношении 11 (9 отрицательных заключения).
Методическое сопровождение данного процесса осуществляет министерство экономического развития Калужской области, на постоянной основе проводится консультирование сотрудников муниципальных образований.